高义欢在与众多幕僚商议后，很快制定了许多决议。

首先是组建了军政府，建立自己的官制，还有选拔人才的制度。

这样一来，高义欢统治下的地区，就等于是一个独立的政权，算是个国中之国了。

这有利于增强高义欢的实力，能更好凝聚整个利益集团，不过也使得高义欢之心路人皆知，让一批心向明朝的人对他很失望，也让不少对他痛骂不止，被贴上了乱臣贼子的标签。

不过这也未必不是一件好事，这些人见他的举动后，不少人便挂印而去，让他损失不少人才，但也为以后化解了不小的隐患。

高义欢原本以为他这些举措，会引起比较大的动荡，不过事实上去似乎没有多大的影响。

这让高义欢有些意外，不过随后高祖荣却给他解了开疑惑。

司马家是曹魏的托孤之臣，深受曹魏的恩惠，他们篡位，自然要背负骂名。

我们老高家又没受到明朝什么恩惠，更是造反起得家，说对不起老朱家，便有些牵强了。

当然挨骂还是肯定的，可是却不会那么严重。

再者进些年人心动荡，大把的人投顺，又投清，投降过顺军的自然不好骂他，大哥不笑二哥，高义欢还打着明朝旗号，要骂也得先骂那些降清的，相比之下高义欢并不那么可恶。

在豫南和湖广骂高义欢的人并不多，就连南京方面知道高义欢的举动后，明白了高义欢的狼子野心，也没做出任何反应，睁一只眼闭一只眼，自己装作没看见。

清军在将漠北蒙古赶出山西后，马军出塞追击，大胜而归。

现在清军已经向山东增兵，让南京感到了压力，不晓得清军下次南下的目标对准谁，再者南京也没有对付高义欢的手段，所以只能忍气吞声。

高义欢回到南阳后，颁布了一系列的政令，兴办书院，开科取士，编练民团武装，招募新卒，对顺系、左军进行整编，另外还办了一份官方的邸报。

高义欢这些举措，主要有两个目标，一是维护自身统治，二是消除明朝对他的影响。

扩军是为了维护统治，抵御鞑子，防备明朝，让外部势力无法通过武力来颠覆他的统治，建立官制、开科取士、办邸报，则是稳定内部，消除明朝的影响。

这些政策制定出来，要推行，付出实践，花费自然是不少。

办书院，练民团，募新卒，整编降军，这都要花大钱，就是建立官制，给文武官员定制官袍，也要一笔不小的银子。

另外高义欢还办了份邸报，作为他手中重要的宣传工具，由官府印刷，然后每月免费送给各级衙门，还有治下拥有生员功名的读书人。

豫南和湖广比不上江南，能识字的人极少，民间也不喜欢讨论国家大事，邸报没有收费的基础，高义欢只能免费配送。

除此之外，高义欢还需要雇佣一些识字的人，带上邸报去每个村镇，给百姓读这些邸报，讲解上面的内容。

高义欢见合唱队不错，还准备招募几个戏班子，在礼槽设一教化司，专门管理这些班子，并招募文人编排戏曲，让班子到各个村镇免费表演，就说是高大帅请大伙看戏，即丰富百姓的生活，同时又能起到很好的宣传作用。

只是这些都是需要花很多钱才能办的事情，并且需要持续的资金投入，看着钱如流水般花出去，高义欢便有些急了。

豫南和湖广都是农业大省，赋税有限，高义欢表面上胸有成竹，镇定自若，其实已经是如座针毯。