既然已经上了崇祯的贼船，蒋德璟是不舍得第一天就把首辅这个位子让出去的，下定决心才是出列奏道：

“启奏陛下，臣以为这银行一事要么不做，要做，就得立即施行，不得有片刻拖延！而且在施行过程中要派差役保护，派厂卫监察，准备兵马随时镇压可能出现的叛乱，否则难以推行实施。”

见崇祯皇帝不置可否的点点头，蒋德璟觉得皇帝是真心实意想要变革，这才放下心来，继续说道：

“英宗正统年间，宝钞贬值，国朝拟放松用银禁令，此后大开民间银钱流通之弊，至今仍是愈发严重，即便嘉靖朝时曾严令禁止，但却屡禁不及。此后众钱庄私相结约，各闭钱市，物价翔踊，为祸许久。痛定思痛，皇上仍需防范商户故技重施，必要时，可用强行手段镇压！”

“万历朝时，御史庞尚鹏得神宗皇帝准许，主事设立官府钱铺，此为法定钱铺之始。尚鹏之孙庞中谦，遇事刚决，饶经济才，曾任英山县令，政绩显著。”

“臣觉得，陛下若想设立皇家银行，庞氏可为首选。其一，庞氏钱庄如今在南京城中诸钱庄首屈一指，无人可比；其二，庞氏又是以官转商，子弟皆有从官之向，堪称忠心。”

崇祯皇帝深深看了一眼蒋德璟，良久，“嗯”了一声说道：“爱卿说的不错，那就速召庞中谦进京见朕。还有，银行新设之后，需以放贷为主任，其余业务一并承接，只要地方上钱庄有的，银行都要有。”

“所谓放贷，与地方钱庄放款同意，无论百姓还是大户、官绅，甚至是一些商户，都可以将银两存到银行之中，换同等面额的宝钞，银行要给凭条证明百姓在此存银。”

“百姓不是想买地吗，朕就给他们这个机会！”

“若是将银两存入钱庄的，按每户人头计，三人以下的民户，以五十两为例，三年之内此户百姓总数达到五十两的，三年之后都可以凭银行凭条换取不低于五十亩的田地，每户三人以上却在六人以下的，提升到四年内存银一百两，换取一百亩田地。”

“除此之外，银行不仅不能从存银百姓头上收取额外各项费用，还要以每月为期给予存银利息，比如每户三人存银五十两的百姓，满一月后取出便能得到五十两银子再加上利息。”

蒋德璟本来心中有百姓不愿存钱的疑问，这个年头，谁愿意把手里沉甸甸的银子换城纸钞，还不如多买几亩田地或多吃几顿包饭来的实在。

毕竟，谁也不知道自己能不能活到一个月后取钱的那一天。

方才的疑问没有了，蒋德璟又有了其它的疑虑，说道：

“陛下，如此一来，若是地方商户将大额度银两成批存入银行，或是百姓积少成多，却长久不取银两，这该怎么办？”

“倘若众人在三年之后一并将银两取出，届时本金、利息再加上不计其数的田亩，朝廷怕是会顷刻间山穷水尽啊。”

蒋德璟说的话的确是一个担忧，崇祯皇帝却完全没有这个顾虑，首先，就连他自己都不清楚能不能撑到三年之后，其次，这个法子也是一时周转资金的想。

难不成三年之后朕还是这么穷？崇祯皇帝就不信这个邪。

“蒋阁老，银行的利润赚取并非放贷一途，还有货币转换、为商户与百姓存款等业务，即便是放贷，也不是靠百姓的银两来赚钱，在百姓这个环节上，本朝的确是在稳赔不赚。”

见蒋德璟面色更加不解，崇祯皇帝只得说道：“朕欲收商税，则必先设银行，以此扶持中小商户，打击江南足以富可敌国的诸多大户，你可明白？”

“如爱卿所说，此事非以大户牵头不可，朕觉得那庞氏就挺适合，庞中谦进京之后朕会亲自与他谈谈，此时就让庞氏牵头，将银行先搞起来。”

“只要银行建了起来，就要立即施行新的一整套商税制度，蒋阁老，这些时日辛苦些，务必要给朕拿出一个章程来。”